近日，江蘇省團體標準《民用建筑能效測評機構(gòu)能力要求和評估規(guī)范》通過專家審查，對規(guī)范民用建筑能效測評工作，促進測評機構(gòu)能力提升具有重要意義。
建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作任重道遠，《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》從統(tǒng)計核算、法規(guī)標準和政策資金等方面提出具體支持措施，為實現(xiàn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳主要目標提供了有力保障。
完善統(tǒng)計核算體系
《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》提出，建立完善建筑碳排放核算標準體系，編制建筑行業(yè)、建筑企業(yè)以及建筑全生命期碳排放核算標準，統(tǒng)一核算口徑。
黑龍江出臺建筑全過程碳排放計算標準，對建筑全生命期內(nèi)原材料生產(chǎn)運輸、建造、運維及拆除全過程碳排放計算方法進行了系統(tǒng)規(guī)定，并提供了寒地碳排放因子庫。作為建筑全過程進行碳計量的標準，對完善建筑碳排放核算標準體系具有一定示范作用，而且給出了減排核算方法，為建筑降碳效果評價制定了依據(jù)，助力推動建筑低碳技術(shù)發(fā)展。
為保證標準的科學性、實用性、適用性及可操作性，河南省團體標準《建筑碳排放評價標準》日前正向社會各界廣泛征求意見。該標準適用于新建和既有民用建筑運行階段的低碳、近零碳、零碳的碳排放核算及達標性評價，明確建筑碳排放評價分為設(shè)計評價和運行評價，在建筑施工圖審查完成后，進行設(shè)計評價；在建筑竣工并投入使用一年后，進行運行評價。標準提到，零碳建筑的碳排放強度除滿足相應要求外，單體建筑面積大于4萬平方米或高度大于100米的建筑，碳抵消比例不超過參照建筑碳排放量的40%，其他建筑碳抵消比例不超過參照建筑碳排放量的30%。
強化法規(guī)標準支撐
《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》提出，區(qū)分不同階段、建筑類型、氣候區(qū)，有序制定修訂一批建筑節(jié)能標準，逐步將城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能標準提高到超低能耗水平。
上海市修訂了居住建筑節(jié)能設(shè)計標準，其中，節(jié)能評價方法由相對節(jié)能評價法升級為能耗限額指標評價法。為保證相關(guān)能耗指標與技術(shù)措施的對應關(guān)系，將適用范圍修訂為包括商品住宅、人才公寓、公共租賃房等各類以居住為目的的住宅和宿舍兩類。其他如幼兒園、養(yǎng)老院等居住類建筑因其公共功能與使用特點，明確按相同類型公共建筑處理。標準在提出上海市居住建筑節(jié)能限額設(shè)計能耗與碳排放限額指標的同時，對建筑圍護結(jié)構(gòu)熱工性能、建筑供暖通風空調(diào)用能設(shè)備性能參數(shù)、電氣照明和給排水系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計及性能參數(shù)等進行了補充、調(diào)整和提升，并對居住建筑能耗與碳排放計算方法、相關(guān)計算參數(shù)進行了規(guī)定。
“雙碳”目標驅(qū)動下，居住建筑減排貢獻至關(guān)重要，福建為提高能源資源利用效率，降低建筑碳排放，結(jié)合福建省的氣候特點和經(jīng)濟發(fā)展水平，修訂了福建省居住建筑節(jié)能設(shè)計標準。標準對建筑熱工設(shè)計進行了區(qū)劃。夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)新建居住建筑設(shè)計能耗水平應在行業(yè)標準《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》的基礎(chǔ)上分別降低36%和46%，建筑節(jié)能率分別為68%和73%。夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)新建居住建筑碳排放強度應在行業(yè)標準《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》的基礎(chǔ)上平均分別降低47%和58%。
為加強民用建筑能效測評機構(gòu)能力建設(shè)，建立規(guī)范化管理程序，開展能力認定和動態(tài)評估，推動江蘇省行政區(qū)域內(nèi)民用建筑能效測評工作可持續(xù)發(fā)展，近日，江蘇省團體標準《民用建筑能效測評機構(gòu)能力要求和評估規(guī)范》已通過專家審查，對規(guī)范江蘇省民用建筑能效測評工作，促進測評機構(gòu)能力提升具有重要意義。
加大政策資金支持
《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》提出，完善實施有利于建筑節(jié)能降碳的財稅、金融、投資、價格等政策。加大中央資金對建筑節(jié)能降碳改造的支持力度。落實支持建筑節(jié)能、鼓勵資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。
遼寧省要求住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強與財政、發(fā)展改革等部門溝通交流，協(xié)同發(fā)布激勵政策，促進綠色建筑行業(yè)發(fā)展。引導金融機構(gòu)加大對綠色低碳建設(shè)項目的投融資力度。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券和上市融資；鼓勵保險機構(gòu)豐富綠色保險險種，加大建筑業(yè)保險品種供給。
黑龍江省哈爾濱市針對使用年限長、節(jié)能標準低的居住建筑，在與原老舊小區(qū)改造政策相銜接的基礎(chǔ)上，探索“國家補貼+政府支持+群眾自籌”等方式，申請國家舊改專項債券及補貼資金支持，引導、鼓勵群眾自愿開展自有部位門窗更換。積極爭取國家支持，通過積極謀劃項目，爭取債券資金及國家補貼資金支持的方式籌集舊改項目的補充建設(shè)資金。
廣東省廣州市要求住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同財政部門制定綠色建筑和建筑節(jié)能示范項目的資金支持政策。對建設(shè)、購買、運行綠色建筑或者對既有建筑進行綠色化改造的，應當組織實施以下激勵措施：因采取墻體隔熱、保溫、防潮、遮陽、隔聲降噪等綠色建筑技術(shù)措施增加的建筑面積不計入容積率核算和不動產(chǎn)登記的建筑面積；采用裝配式方式建造的綠色建筑，其滿足裝配式建筑要求部分的建筑面積可以按照不超過總計容建筑面積3%的比例不計入容積率核算；超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑的外墻面積可以按照不超過總計容建筑面積3%的比例不計入容積率核算。
同時，鼓勵金融機構(gòu)和地方金融組織按照國家有關(guān)規(guī)定，通過綠色信貸、綠色保險、綠色債券等多種方式提供綠色金融服務(wù)，為星級綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑、既有建筑節(jié)能改造等項目提供支持。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)、推廣能效貸款、合同能源管理收益權(quán)質(zhì)押貸款、碳減排貸款等信貸產(chǎn)品。
文章摘自《中國建設(shè)新聞網(wǎng)》
作者：紀沐辰
