住房和城鄉(xiāng)建設(shè)是最大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，是穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要領(lǐng)域。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2022年經(jīng)濟(jì)工作，透露出的信號(hào)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策走向的重要風(fēng)向標(biāo)，也為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行各業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大想象空間。其中，建筑業(yè)未來(lái)的路該怎么走？行業(yè)將如何完成時(shí)代賦予的各項(xiàng)任務(wù)？對(duì)此，本報(bào)記者采訪了相關(guān)專家，為行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
?關(guān)鍵詞一：創(chuàng)新 “走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路”
“一個(gè)追趕型的經(jīng)濟(jì)體在起始階段可以模仿先行發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體，一旦躍居發(fā)展前列，模仿的空間就會(huì)急劇縮小，不創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力就會(huì)逐漸減弱，久而久之，優(yōu)勢(shì)也可能變成劣勢(shì)?！敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李義平在接受記者采訪時(shí)表示。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。
近年來(lái)，國(guó)家和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)創(chuàng)新的重視程度前所未有，各方面政策力度和成效也前所未有。
2021年9月，北京證券交易所成立，致力于成為“有效服務(wù)專精特新中小企業(yè)的資本市場(chǎng)專業(yè)化發(fā)展平臺(tái)”。11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，明確要加強(qiáng)專精特新企業(yè)發(fā)展。
目前，國(guó)家已培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，帶動(dòng)省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4萬(wàn)多家，這些企業(yè)均具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化以及創(chuàng)新化等特質(zhì)。
2020年8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出了推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。2021年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布第一批智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例清單。同年12月17日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)暫行管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。辦法適用于科技創(chuàng)新平臺(tái)的申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)、撤銷等管理工作。
從強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，到完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)；從激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)，到第一批智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例清單的發(fā)布，再到打造科技創(chuàng)新平臺(tái)……可以說(shuō)“創(chuàng)新”已經(jīng)置于行業(yè)發(fā)展全局的重要位置。
頻頻談創(chuàng)新，事事講創(chuàng)新，處處謀創(chuàng)新?！敖ㄖI(yè)只有走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路，才能真正強(qiáng)大起來(lái)，解決大而不強(qiáng)的問(wèn)題?！崩盍x平說(shuō)。
?關(guān)鍵詞二：穩(wěn)步 “有質(zhì)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)”
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長(zhǎng)。這一形象比喻，釋放了清晰明確的政策信號(hào)，對(duì)資本要興利除弊，促進(jìn)發(fā)展和依法規(guī)范并重。
李義平認(rèn)為，設(shè)置“紅綠燈”，一方面意在引導(dǎo)資本在法律法規(guī)的制度框架下積極有為；另一方面也為建筑業(yè)企業(yè)敲響了警鐘：在擴(kuò)大規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率之前，應(yīng)該正確處理擴(kuò)張與防范風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾。
公開(kāi)資料顯示，2021年已有多家特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)重組/清算。據(jù)了解，其中一家企業(yè)擁有公路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，但資產(chǎn)負(fù)債率為276.80%；一家企業(yè)擁有房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，債務(wù)至少4.5億元；一家施工企業(yè)擁有11項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、7項(xiàng)一級(jí)資質(zhì)……據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這些企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)的原因無(wú)一例外，都是無(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù)。該業(yè)內(nèi)人士表示，一般由于經(jīng)濟(jì)利益的影響，在建筑施工過(guò)程中，個(gè)別建筑業(yè)企業(yè)的管理者往往會(huì)對(duì)建筑工程的規(guī)模以及數(shù)量進(jìn)行盲目擴(kuò)張，項(xiàng)目數(shù)量激增，會(huì)給建筑業(yè)企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)壓力，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法負(fù)擔(dān)龐大的建設(shè)資金?！熬退闶怯袑?shí)力的企業(yè)，也會(huì)被慢慢消耗掉?！?/span>
李義平表示，盲目擴(kuò)張，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題：業(yè)務(wù)戰(zhàn)線拉得過(guò)長(zhǎng)、攤子鋪得過(guò)大、燒錢(qián)速度過(guò)快，資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加大。
“未來(lái)不能盲目地追求規(guī)模，企業(yè)的發(fā)展需要‘有質(zhì)量地穩(wěn)步增長(zhǎng)’?！崩盍x平說(shuō)。
?關(guān)鍵詞三：綠色 “延長(zhǎng)建筑壽命是最大的節(jié)能”
“要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役”“要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則”……中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和。
“雙碳”目標(biāo)提出后，如何實(shí)施碳減排、制定碳中和路線圖已成為各行各業(yè)工作的重點(diǎn)。
伴隨不同地域建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提高，與工業(yè)耗能、交通耗能相比，建筑耗能呈不斷上升趨勢(shì)。李義平建議，產(chǎn)業(yè)的選擇要符合綠色發(fā)展的路徑，特別是建筑材料的運(yùn)用，建筑業(yè)節(jié)能減排關(guān)鍵在于綠色建材。
《中國(guó)建筑能耗研究報(bào)告（2020）》顯示，2018年全國(guó)建筑全過(guò)程碳排放總量為49.3億噸，占全國(guó)碳排放總量的51.3%。其中，建材生產(chǎn)階段占比28.3%，建筑運(yùn)行階段占比21.9%，建筑施工階段占比僅為1%。
通過(guò)以上數(shù)據(jù)可以看出，相較于建筑運(yùn)行階段，建筑材料生產(chǎn)階段的碳排放更應(yīng)引起重視。
“建材之所以耗能多，很重要的一個(gè)原因是建筑的‘短命’?！敝袊?guó)工程院院士岳清瑞表示，延長(zhǎng)建筑壽命是最大的節(jié)能，一定要保證建筑的長(zhǎng)壽命，在設(shè)計(jì)階段就要考慮50年之后這個(gè)建筑是否還可以適用，不能只考慮10年、20年。
岳清瑞建議，一是建造建材要高效、節(jié)材、少消耗。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，盡可能應(yīng)用高性能和高效能的建筑材料。二是在施工過(guò)程中，要盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)化部件，發(fā)展裝配式建筑。三是建材生產(chǎn)環(huán)節(jié)要節(jié)能，一定要延長(zhǎng)建材使用、建筑使用壽命。四是運(yùn)輸過(guò)程中要保證盡量短途，采用地緣性材料，減少加工環(huán)節(jié)。五是盡可能廢物利用、垃圾再生，讓建筑垃圾“變廢為寶”。
隨著碳達(dá)峰與碳中和各項(xiàng)工作的推進(jìn)，建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展已成必然。盡管近年來(lái)關(guān)于綠色、環(huán)保的概念已經(jīng)深入人心，從各級(jí)政府，到各家企業(yè)，都對(duì)綠色建筑的發(fā)展傾入大量的精力，我國(guó)綠色建筑也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但不可否認(rèn)的是，建筑依然是能耗大戶。建筑節(jié)能之路任重道遠(yuǎn)，被賦予綠色使命的建筑仍面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
摘自《中國(guó)建設(shè)新聞網(wǎng)》程曉麗
