各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各建筑業(yè)企業(yè)：
為推進(jìn)我省建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范建筑勞務(wù)市場用工秩序，促進(jìn)建筑工人職業(yè)化、專業(yè)化，增強(qiáng)建筑工人隊(duì)伍的感召力。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和《陜西省政府關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》（陜政發(fā)〔2014〕31號）等文件精神，以及在西安、安康市和陜西建工集團(tuán)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就加強(qiáng)我省建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)管理提出如下意見：
一、建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)的構(gòu)成條件
建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)法定代表人必須是建筑相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)注冊人員，或從事建筑專業(yè)而且經(jīng)過培訓(xùn)認(rèn)證(經(jīng)省、市政府相關(guān)職能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定發(fā)證)的現(xiàn)場管理人員和專業(yè)技術(shù)工人。在工商管理部門注冊取得營業(yè)執(zhí)照的有限責(zé)任公司或個(gè)體工商戶，經(jīng)營范圍包括從事房屋建筑、市政公用工程等方面的施工作業(yè)業(yè)務(wù)。
二、建立建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)信息報(bào)送制度
專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)向工商注冊的縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門提交本企業(yè)基本資料，經(jīng)審核后錄入陜西省建筑工人管理服務(wù)信息平臺企業(yè)庫，即可進(jìn)入建筑市場承接業(yè)務(wù)。
省外建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)進(jìn)入陜西省從事經(jīng)營活動的，經(jīng)施工所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門審核后，將該企業(yè)基本信息錄入陜西省建筑工人管理服務(wù)信息平臺企業(yè)庫，即可進(jìn)入當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龀薪訕I(yè)務(wù)。
建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)申報(bào)材料包括：營業(yè)執(zhí)照、作業(yè)類別（如：鋼筋工、模板工、水電工等）、執(zhí)業(yè)注冊人員證書、技術(shù)工人職業(yè)技能證書、法人身份證明和聯(lián)系方式等。
三、做好專業(yè)作業(yè)企業(yè)工人培訓(xùn)工作
建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)按照“誰用工、誰培訓(xùn)”的原則，采取師傅帶徒弟、技工院校培訓(xùn)等多種形式，對所屬工人進(jìn)行技能提升培訓(xùn)和安全教育，不斷提升建筑工人技能水平?？芍苯悠赣媒?jīng)省、市、縣（區(qū)）相關(guān)職能部門認(rèn)定的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的建筑工人。建筑工人的工資待遇應(yīng)與職業(yè)技能水平相掛鉤，鼓勵采用“職業(yè)技能等級工資+基本工資+技能職務(wù)津貼+特殊崗位津貼”的方式核定工資。
四、規(guī)范建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)合同管理和工資支付
建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)必須與施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)或業(yè)主簽訂勞務(wù)分包合同；必須向施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)或業(yè)主提供進(jìn)入施工現(xiàn)場人員的相關(guān)信息；必須與建筑工人先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工；必須向項(xiàng)目所在地建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌管理部門申領(lǐng)建筑工人勞保統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)，及時(shí)為聘用的建筑工人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)；必須為聘用的建筑工人建立工資專用賬戶，由銀行代發(fā)工資，確保依照合同按月足額支付工資。
五、建立專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價(jià)制度
建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)對報(bào)送信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，企業(yè)信息和業(yè)績有變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新信息內(nèi)容。任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)報(bào)送虛假信息，均可向該企業(yè)工商注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門舉報(bào)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)及時(shí)組織核查，對存在報(bào)送虛假信息行為的，應(yīng)將其弄虛作假行為信息推送至一體化平臺向社會公開，構(gòu)建“一處失信，處處受限”的市場環(huán)境。
六、做好建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)的服務(wù)管理工作
各市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要加大對轄區(qū)內(nèi)建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)建筑勞務(wù)企業(yè)、專業(yè)班級組向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型，提升專業(yè)作業(yè)企業(yè)的專業(yè)技能水平，鼓勵專業(yè)作業(yè)企業(yè)開拓市場發(fā)展業(yè)務(wù)。經(jīng)常性檢查督導(dǎo)建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)做好建筑工人實(shí)名制管理、用工合同簽訂和工人工資支付等工作，規(guī)范建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)的市場行為，強(qiáng)化建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員管理，促進(jìn)我省建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年2月23日
