陜建發(fā)[2012]140號(hào)
各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)建設(shè)規(guī)劃局、西安市市政公用局、西安市地鐵辦：
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安委辦《關(guān)于印發(fā)<2012年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（建安辦函〔2012〕8號(hào)）要求，結(jié)合我省建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)就開展2012年全省建筑安全專項(xiàng)整治工作通知如下：
一、整治目標(biāo)
通過深入開展建筑安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、腳手架和深基坑坍塌等事故，促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和重點(diǎn)
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房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
（二）整治重點(diǎn)
1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實(shí)情況
貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施辦法》（陜建發(fā)〔2011〕90號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的通知》（陜建發(fā)〔2012〕35號(hào)）及《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（陜建發(fā)〔2012〕111號(hào)）情況；房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項(xiàng)制度的實(shí)施情況；在建工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。
2、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況
貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法>的通知》（建質(zhì)〔2009〕87號(hào)）等文件的情況。重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械、腳手架及深基坑等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。
?。?）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等情況；起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
?。?）腳手架工程：施工現(xiàn)場(chǎng)的各類腳手架，如落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況；腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。
?。?）深基坑工程：深基坑的土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
三、時(shí)段安排
?。ㄒ唬┎渴饐?dòng)階段：5月31日前，各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要結(jié)合本地建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對(duì)策，制定建筑安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
?。ǘ┳圆樽约m階段：6月至9月30日前，各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治方案有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以糾正。
（三）檢查督導(dǎo)階段：10月至11月20日前，各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的，要立即監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。
省廳將在各地開展檢查的基礎(chǔ)上，適時(shí)對(duì)部分市（區(qū)）建筑安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)分析階段：2012年11月下旬至12月。各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要對(duì)本地建筑安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)分析，研究提出深入開展專項(xiàng)整治工作的意見和建議。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)開展建筑安全專項(xiàng)整治工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，針對(duì)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
?。ǘ?qiáng)化預(yù)防，及時(shí)整改。各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要繼續(xù)深入開展建筑安全隱患排查治理工作，樹立"隱患就是事故"的預(yù)防理念，通過開展嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)督檢查，真正發(fā)現(xiàn)問題和隱患，并督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)責(zé)任，逐一整改到位。對(duì)于隱患治理及整改不力，特別是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要依法嚴(yán)厲查處。
?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，力求治本。各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性的開展檢查工作，突出重點(diǎn)，力求治本。針對(duì)建筑行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目中涉及的建筑起重機(jī)械、腳手架及深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否按照相關(guān)程序要求編制專項(xiàng)施工方案和專家論證情況，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)方案的審核簽字等情況。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌工作，有序推進(jìn)。各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，把建筑安全專項(xiàng)整治與深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、“打非治違”行動(dòng)、建筑施工隱患排查治理和開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、共同推進(jìn)，使專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)具體措施真正落到實(shí)處。
各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作。11月20日前，要將本地建筑安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告（含電子文本）報(bào)送省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
電話：029-87290157
電子信箱：ybq@shaanxijs.gov.cn
二○一二年五月十八日
